{"id":63777,"date":"2022-05-24T18:59:16","date_gmt":"2022-05-24T18:59:16","guid":{"rendered":"https:\/\/villa-albertine.org\/magazine\/where-are-we-going-rethinking-citizenship-post-covid-world-2\/"},"modified":"2023-08-23T08:11:00","modified_gmt":"2023-08-23T08:11:00","slug":"where-are-we-going-rethinking-citizenship-post-covid-world","status":"publish","type":"app_magazine_article","link":"https:\/\/villa-albertine.org\/va\/fr\/magazine\/where-are-we-going-rethinking-citizenship-post-covid-world\/","title":{"rendered":"O\u00f9 allons-nous ? Repenser la citoyennet\u00e9 dans un monde post-Covid"},"content":{"rendered":"<p>Depuis deux ans, la pand\u00e9mie de Covid-19 a conduit \u00e0 un spectaculaire accroissement des contraintes que les autorit\u00e9s publiques font peser sur les comportements individuels, pour sauver des vies et pr\u00e9server les capacit\u00e9s hospitali\u00e8res. Des mesures extr\u00eames de restriction des libert\u00e9s adopt\u00e9es lors des premiers confinements jusqu&rsquo;aux d\u00e9bats r\u00e9cents sur le maintien du port du masque ou l&rsquo;obligation vaccinale, la crise sanitaire et sociale a plac\u00e9 la question des <em>obligations collectives<\/em> au c\u0153ur du d\u00e9bat politique.\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Quelle est la l\u00e9gitimit\u00e9 des pouvoirs publics \u00e0 imposer des limites drastiques \u00e0 la libert\u00e9 de se d\u00e9placer et de voyager, de se r\u00e9unir, d&rsquo;entrer dans des commerces ou des restaurants ? Comment fonder, en d\u00e9mocratie, le principe d&rsquo;obligations collectives qui d\u00e9coulent \u00e0 la fois d&rsquo;une injonction de l&rsquo;\u00c9tat et des devoirs qui nous incombent vis-\u00e0-vis des autres membres de la soci\u00e9t\u00e9 (en termes de sant\u00e9 publique et de protection des plus vuln\u00e9rables par exemple) ? Pourquoi, et \u00e0 quelles conditions, acceptons-nous de nous soumettre \u00e0 des r\u00e8gles collectives ? Est-il encore possible, dans des soci\u00e9t\u00e9s \u00e0 la fois plus individualistes et plus atomis\u00e9es, de s&rsquo;entendre sur des principes de vie commune et des formes socialement acceptables de limitation de nos d\u00e9sirs d&rsquo;ind\u00e9pendance\u202f?\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Ces questions, aussi anciennes que la philosophie politique, ne sont jamais d\u00e9finitivement tranch\u00e9es. La confrontation plan\u00e9taire des mod\u00e8les politiques (d\u00e9mocratiques, autoritaires, populistes, etc.), la perte de cr\u00e9dit des autorit\u00e9s publiques et scientifiques et la d\u00e9fiance qui traverse les soci\u00e9t\u00e9s contemporaines les ont replac\u00e9es au centre du d\u00e9bat public et des contestations sociales (au sujet des masques, des pass sanitaires, etc.). \u00c0 travers le Covid-19, ce sont bien nos conceptions de la citoyennet\u00e9, du lien social et des mani\u00e8res de faire soci\u00e9t\u00e9 qui ont \u00e9t\u00e9 mises \u00e0 l&rsquo;\u00e9preuve, et qui risquent bien de l&rsquo;\u00eatre encore dans les ann\u00e9es \u00e0 venir.\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Pour justifier les obligations impos\u00e9es aux individus pendant la pand\u00e9mie, les pouvoirs publics ont souvent employ\u00e9 une rh\u00e9torique li\u00e9e aux devoirs et sacrifices que chaque citoyen doit \u00e0 la collectivit\u00e9, dans le prolongement des discours \u00e9labor\u00e9s aux XIXe et XXe si\u00e8cles pour promouvoir la citoyennet\u00e9 dans le cadre des \u00c9tats-nations. En effet, les conceptions de la citoyennet\u00e9 que nous avons h\u00e9rit\u00e9es s&rsquo;enracinent dans un moment historique particulier, celui des deux si\u00e8cles pass\u00e9s, caract\u00e9ris\u00e9 par un double mouvement d&rsquo;expansion des pouvoirs de l&rsquo;\u00c9tat (d\u00e9sormais capable de mobiliser des ressources, des populations et des informations \u00e0 tr\u00e8s grande \u00e9chelle) et d&rsquo;\u00e9largissement des droits et des libert\u00e9s accord\u00e9s aux individus.\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>L&rsquo;\u00e9mancipation individuelle, toujours incompl\u00e8te et in\u00e9gale, est all\u00e9e de pair avec un accroissement des pouvoirs d\u00e9volus \u00e0 l&rsquo;\u00c9tat (en mati\u00e8re de conscription, de taxation, de scolarisation, de politiques sociales, de sant\u00e9 publique, de contr\u00f4le des corps, etc.). Les discours sur la citoyennet\u00e9 ont toujours offert un double visage : on y insiste d&rsquo;un c\u00f4t\u00e9 sur la d\u00e9fense des droits individuels, la participation et l&rsquo;inclusion civique, de l&rsquo;autre on y souligne les devoirs et les obligations que l&rsquo;appartenance \u00e0 une communaut\u00e9 politique pr\u00e9suppose. Parmi ces devoirs, outre l&rsquo;ob\u00e9issance \u00e0 la loi et la reconnaissance du fait majoritaire, a longtemps pr\u00e9valu une contrainte parmi les plus lourdes qui soient, celle de combattre lorsque le pays \u00e9tait en guerre, sans pouvoir s&rsquo;y d\u00e9rober.\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>De m\u00eame, les soci\u00e9t\u00e9s contemporaines se sont habitu\u00e9es (dans des proportions variables selon les pays) \u00e0 payer des imp\u00f4ts \u00e9lev\u00e9s, pour financer la guerre ou les services publics, \u00e0 la suite des deux guerres mondiales qui ont \u00e0 la fois encourag\u00e9 et impos\u00e9 le civisme fiscal. Pour le dire simplement, la citoyennet\u00e9 moderne et les obligations qu&rsquo;elle implique sont le produit d&rsquo;un \u00e2ge marqu\u00e9 par l&rsquo;affrontement entre les \u00c9tats-nations et les empires, associant \u00e9troitement citoyennet\u00e9, guerre et sens du sacrifice. Le poids et la violence des obligations impos\u00e9es aux soci\u00e9t\u00e9s en guerre, au nom de la d\u00e9fense nationale, sont devenus aujourd&rsquo;hui presque inimaginables et incompr\u00e9hensibles \u00e0 nos yeux, r\u00e9tifs \u00e0 toute forme d&rsquo;obligation unilat\u00e9rale et disproportionn\u00e9e.\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>La crise sanitaire a aussi mis en suspens tout un ensemble de routines sociales et d&rsquo;obligations, plus ou moins consenties, qui tissaient la trame de la vie sociale, et qui doivent d\u00e9sormais \u00eatre rediscut\u00e9es et rel\u00e9gitim\u00e9es, dans un contexte id\u00e9ologique et politique qui n&rsquo;a plus rien \u00e0 voir avec celui des XIXe et XXe si\u00e8cles.\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>La perturbation du lien scolaire en est un exemple. Selon les pays, les \u00e9coles ont \u00e9t\u00e9 plus ou moins longtemps ferm\u00e9es et remplac\u00e9es par des exp\u00e9riences d&rsquo;enseignement \u00e0 distance. Au bout de deux ans, il appara\u00eet par exemple que des centaines de milliers d&rsquo;enfants manquent \u00e0 l&rsquo;appel dans le syst\u00e8me scolaire am\u00e9ricain, et que certaines familles pl\u00e9biscitent l&rsquo;\u00e9ducation \u00e0 domicile (<em>home schooling<\/em>) comme solution de plus long terme, pour des raisons sanitaires ou id\u00e9ologiques (lorsqu&rsquo;il s&rsquo;agit pour elles de contester le bien-fond\u00e9 des savoirs transmis par l&rsquo;institution scolaire, comme l&rsquo;illustrent les pol\u00e9miques r\u00e9centes sur les manuels scolaires, la <em>Critical Race Theory<\/em>, etc., dans les \u00c9tats du sud des \u00c9tats-Unis).\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En suspendant la dimension routini\u00e8re du simple fait d&rsquo;aller \u00e0 l&rsquo;\u00e9cole, la pand\u00e9mie a r\u00e9ouvert tout un ensemble de d\u00e9bats, d\u00e9j\u00e0 latents, sur la l\u00e9gitimit\u00e9 de l&rsquo;obligation scolaire et sur la d\u00e9fense du libre choix \u00e9ducatif contre les syst\u00e8mes d&rsquo;enseignement public. Sous l&rsquo;effet des potentialit\u00e9s induites par les technologies num\u00e9riques se dessine, plus largement, l&rsquo;horizon d&rsquo;une soci\u00e9t\u00e9 o\u00f9 nous ne serions plus oblig\u00e9s de partager, bon gr\u00e9 mal gr\u00e9, des lieux et des exp\u00e9riences communes.\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Alors que l&rsquo;\u00e9cole, la caserne, le bureau de vote, la place publique, etc., \u00e9taient, pour le pire et le meilleur, les lieux o\u00f9 s&rsquo;\u00e9prouvaient le lien de citoyennet\u00e9 aux XIXe et XXe si\u00e8cles, nous entr&rsquo;apercevons un monde dans lequel le simple fait d&rsquo;\u00eatre en pr\u00e9sence, physique et imm\u00e9diate, de nos concitoyens n&rsquo;aurait plus ni valeur, ni saveur, ni n\u00e9cessit\u00e9.\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>On pourrait imaginer que la mise en suspens de certaines obligations sociales et la contestation des mesures dict\u00e9es par l&rsquo;urgence sanitaire soient des ph\u00e9nom\u00e8nes passagers, li\u00e9s au contexte exceptionnel de la pand\u00e9mie. Mais, comme dans bien d&rsquo;autres domaines, on peut aussi faire l&rsquo;hypoth\u00e8se que la crise que nous traversons acc\u00e9l\u00e8re et radicalise des tendances d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sentes. Il ne s&rsquo;agit pas de se lamenter, une fois de plus, sur la crise du lien civique et social, un discours que des voix conservatrices utilisent volontiers pour critiquer la fragmentation des soci\u00e9t\u00e9s multiculturelles et glorifier un \u00e2ge d&rsquo;or perdu de l&rsquo;unit\u00e9 nationale, qui n&rsquo;a sans doute jamais exist\u00e9. Il s&rsquo;agit plut\u00f4t de prendre acte du fait que le lien de citoyennet\u00e9 a perdu de son \u00ab\u00a0\u00e9vidence\u00a0\u00bb historique et n\u00e9cessite d&rsquo;\u00eatre promu sur des bases diff\u00e9rentes que celles qui avaient pr\u00e9valu aux XIXe et XXe si\u00e8cles, dans des soci\u00e9t\u00e9s alors tr\u00e8s fortement fa\u00e7onn\u00e9es par le fait militaire.\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>La crise r\u00e9cente nous oblige ainsi \u00e0 reposer la question de ce que nous devons \u00e0 la collectivit\u00e9 et \u00e0 l&rsquo;\u00c9tat, sous forme d&rsquo;obligations r\u00e9ciproques et de droits partag\u00e9s, sans pr\u00e9supposer que tous les individus et tous les groupes sociaux aient un int\u00e9r\u00eat imm\u00e9diat et comparable \u00e0 la citoyennet\u00e9, qui peut aussi \u00eatre, pour certains, synonyme de discrimination ou de sentiment d&rsquo;exclusion. La difficult\u00e9 d&rsquo;\u00e9tendre la vaccination parmi des populations pauvres ou fragiles qui y auraient pourtant le plus grand int\u00e9r\u00eat sanitaire le montre bien : les discours normatifs sur la citoyennet\u00e9 sonnent creux lorsqu&rsquo;ils apparaissent en d\u00e9calage avec des exp\u00e9riences sociales marqu\u00e9es davantage par la marginalit\u00e9 ou la rel\u00e9gation que par l&rsquo;inclusion civique.\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Retrouver le fondement de nos obligations collectives et sociales, r\u00e9fl\u00e9chir au r\u00f4le de l&rsquo;\u00c9tat pour les faire appliquer, r\u00e9\u00e9quilibrer la balance des droits et des devoirs pour l&rsquo;ensemble des citoyens, quelles que soient leurs histoires, leurs origines et leurs appartenances : voil\u00e0 les d\u00e9fis politiques que la pand\u00e9mie nous laissera en h\u00e9ritage, une fois que nous aurons remis\u00e9 masques, gel et passes sanitaires dans l&rsquo;armoire \u00e0 pharmacie.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p><em>Nicolas Delalande est professeur au Centre d&rsquo;histoire de Sciences Po, habilit\u00e9 \u00e0 diriger des recherches depuis juin 2018. Il dirige des th\u00e8ses dans le domaine de l&rsquo;histoire politique, \u00e9conomique et sociale.\u00a0Ses recherches portent sur l\u2019histoire de l\u2019\u00c9tat, des in\u00e9galit\u00e9s et de la solidarit\u00e9 en Europe aux XIXe et XXe si\u00e8cles.\u00a0En 2019, il a publi\u00e9\u00a0<\/em>La Lutte et l&rsquo;Entraide. L&rsquo;\u00e2ge des solidarit\u00e9s ouvri\u00e8res<em>,\u00a0une enqu\u00eate sur l&rsquo;histoire des solidarit\u00e9s ouvri\u00e8res internationales depuis la cr\u00e9ation de l&rsquo;Association internationale des travailleurs en 1864. Auparavant, il avait travaill\u00e9 sur l&rsquo;histoire du consentement et des r\u00e9sistances \u00e0 l&rsquo;imp\u00f4t (<\/em>Les Batailles de l&rsquo;imp\u00f4t. Consentement et r\u00e9sistances de 1789 \u00e0 nos jours<em>).<\/em><\/p>\n","protected":false},"featured_media":60946,"menu_order":0,"template":"","app_discipline":[282],"app_city_tax":[],"app_magazine_category":[],"class_list":["post-63777","app_magazine_article","type-app_magazine_article","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","app_discipline-sciences-humaines-et-sociales-fr"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.3 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>O\u00f9 allons-nous ? 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